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【深入开展“两学一做”学习教育情况简报】第17期

2016-11-02    来源:     点击量:4555

中铁七局深入开展“两学一做”学习教育

情 况 简 报

第17期

  中铁七局集团有限公司党委工作部         2016年11月1日


    按:10月28日,集团公司机关举行“两学一做”学习教育专题党课,集团公司党委副书记、纪委书记范中兵以《唤醒党章党规党纪意识 切实做到忠诚干净担当》为题,为广大党员干部讲专题党课。现将专题党课材料印发,请各级党组织结合实际认真学习贯彻落实。


唤醒党章党规党纪意识

切实做到忠诚干净担当

——中铁七局“两学一做”学习教育专题党课

范中兵

同志们:

    开展“两学一做”学习教育,基础在“学”,关键在“做”。学什么,做什么,中央的要求很明确,集团公司党委也作了具体部署,集团公司三位主要领导更是以身作则,率先垂范,既为我们讲授了非常精彩的党课,也为我们下一步切实开展好学习教育、推进落实各项工作指明了方向、作出了示范。根据集团公司党委“两学一做”学习教育计划安排,今天我向各位领导和同事汇报一下自己在“两学一做”活动过程中的认识和体会,主要包括三个方面:

    第一、把“知行合一”作为“两学一做”的关键环节;

    第二、唤醒党员干部的党章党规党纪意识;

    第三、党员干部要切实做到忠诚干净担当。

    一、把“知行合一”作为“两学一做”的关键环节

    “知行合一”,由明代思想家王阳明所创,在我国思想史上产生了深远影响。王阳明认为,“知是行之始,行是知之成”,无论是做学问还是处事待人,必须“知行并进”“知行合一”。

    习近平总书记多次提倡知行合一,2014年1月,在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,习近平总书记指出,“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键,必须以知促行、以行促知,做到知行合一。同年4月在上海考察调研时强调,培育和践行社会主义核心价值观,贵在坚持知行合一、坚持行胜于言。5月4日在北京大学考察时又指出,广大青年要立志报效祖国、服务人民,于实处用力,从知行合一上下功夫。习近平总书记这些重要论述,是针对当前现实生活中知行脱节、言行不一、理论和实践不符等现象提出的,对我们正确理解知行合一、践行知行合一,具有重要指导意义。

    ——开展“两学一做”,就要按照中央要求和习近平总书记强调的那样,做到学用结合、知行合一,做到表里如一、言行一致。“两学一做”既是思想认识层面的事,更是行动层面的事,认识不到位肯定做不到位,认识到了不去做、不落实,只学不做、只说不做,那就是空对空。因此,在开展“两学一做”中,每一个党员都要注重联系自己的思想、工作和生活实际,真正把自己摆进去,找准思想认识与工作实践的结合点,从一开始就行动起来,把“做”贯穿始终,切实做到时刻铭记党员身份、积极为党工作,以振奋的精神状态、严实的工作作风,在实干苦干中体现价值,以实际行动提升共产党员的形象。

    知行合一的重点在合一、要害也在合一,就是要做到理论和实践相统一、认识和行动相统一。而实现统一的前提,就在于提高调查研究这个基本功。事实上,我们只有到基层去、一线去、到职工群众中去,深入了解实际情况,深切了解职工群众所思所想,才能避免理论和实践相脱节、处在“理论孤岛”之上,才能真正发现问题、解决问题、总结经验,从而有效开展和指导工作。只有这样,才能使作出的决策符合客观规律、符合实际情况、符合员工意愿。

    ——开展“两学一做”,就是要强化问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,切实解决“我是谁、做什么、如何做”的问题。问题是时代的声音,教育是为了解决问题,解决问题才是最好的教育,发现不了问题才是最大的问题。因此我们“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,要按照中央明确的“五个着力”要求,着力解决一些党员特别是党员领导干部理想信念模糊动摇(“信仰是什么”);党的意识淡化(“我是谁”);宗旨观念淡薄(“做什么”);精神不振,道德行为(“如何做”)等方面的问题,确保学习教育取得实效。

    除了解决以上问题外,对全体党员而言,最根本的还是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。积极践行社会主义核心价值观,切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动职工群众,在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

    二、唤醒党员干部的党章党规党纪意识

    我们党是一个有着8800多万名党员的大党。建设好一个永葆先进性纯洁性的政党,必须要在匡正党风、严明党纪的同时,强化全体党员严格遵守党章党规党纪的行为自觉,也就是既要靠各级党组织严明纪律,强化他律,又要靠党员个人增强自觉意识,强化自律。

    自觉强化党章党规党纪意识,是每个党员的政治觉悟和党性的集中体现。作为一名共产党员,如果你的先进性百分之百来自于组织监督,那就不配共产党员的光荣称号。近年来,一些党员干部就是因为缺乏遵守与执行党章党规党纪的自觉意识,心存侥幸,视违纪为小节,把权力凌驾于党章党规党纪之上,而在不知不觉中滑向了深渊。当前,党中央强调要进一步唤醒党章党规党纪意识,其目的:一是使党员不断强化对党的性质、宗旨、历史使命以及党的理论、路线、方针、政策的高度认同,增强“在感情上热爱党,在行动上维护党,在利益上捍卫党”的自觉性;二是使党员自觉知晓党纪党规、敬畏党纪党规、严守党纪党规,让党纪党规真正成为防止以权谋私的“紧箍咒”、坚持秉公用权的“护身符”;三是使党员深刻认识到,牢固树立党章党规党纪意识可以时刻提醒自己无论在什么样的情况下、什么样的环境下,都要依规依纪依法履职用权,保证不犯错误、少犯错误。

    唤醒党章党规党纪意识,各级党组织和纪检监察组织责无旁贷,要切实扛起责任担当,促进和保证党员干部不断强化党章党规党纪意识、自觉遵守党的纪律规矩。因此,各级组织要从完善制度规范、强化教育引导、严格落实责任三个方面入手,确保各自责任落实到位。

    ——完善制度规范。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。完善制度规范,是促进党员遵章守纪的重要保证。要发挥党章党规党纪的权威性,必须要坚持结合实际、问题导向、有效衔接,使制度体系更加科学、管用。

    一是要坚持结合实际。保证制度有效管用,必须要坚持紧密结合实际。坚持围绕新一轮国企改革发展的任务,结合业务往来、项目洽谈、招投标等经营活动,针对企业职能部门、关键岗位的特殊性,制定完善相关制度措施,确保可执行、可检查、可问责。要坚持把纪律和规矩挺在前面,充分释放党纪党规的正能量,让制度规范为党员干部履职用权设立防线,为企业持续健康发展提供保障。

    二是要坚持问题导向。坚持问题导向,不仅是工作方法、精神境界,更是党性原则、政治品质。完善制度规范,要盯住关键、找准问题,不断提高针对性。当前,在企业改革中出现的一些腐败问题,原因之一就是制度建设缺乏问题导向,不能及时跟上企业发展的客观需求建立健全保证措施。要着力弥补权力监督制约不力的制度缺陷,坚持用制度管人、管钱、管事,特别要用制度约束权力、规范权力、监督权力,堵住管理漏洞,规避廉洁风险。

     三是要坚持有效衔接。惩治与预防腐败工作是一项系统工程,因此,需要科学配套的制度体系加以保证。企业工作头绪多、涉及面广,如果制度体系不健全、制度建立跟进慢,很容易出现空档。企业之所以成为反腐败斗争“重灾区”之一,在某种程度上讲也是因为制度措施不够健全,让一些人钻了空子,打了擦边球。在制度的建设中,要注重连续性、连贯性,把制度的笼子扎紧织密,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,逐步构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

    ——强化教育引导。在唤醒党章党规党纪意识方面,企业党委、纪委都要在强化对党员的教育引导上用力,切实通过加强教育、注重引导和强化警示,筑牢党员、干部思想防线,守住道德底线。

    一是要加强教育。要把党章党规党纪的教育作为唤醒党员党章党规党纪意识的一项长期任务,一刻都不能放松、一时也不可懈怠。要抓住企业党员在遵守党章党规党纪中存在的突出问题,进行针对性的教育。要紧密结合企业改革发展的实际,结合党员的思想实际和岗位特点,确定教育重点,丰富教育内容,创新教育方式,开展形式多样的教育实践活动。通过经常性的教育活动,使广大党员时刻绷紧尊党章、守党纪这根弦。

    二是要注重引导。要通过企业网站、报刊、手机微信等多种载体广泛宣传党章党规党纪,使每一名党员真正敬畏、自觉遵守党章党规党纪。积极引导广大党员切实把党章作为自己学习、工作、生活的根本遵循,养成时时刻刻用党规党纪严格约束自身言行的良好习惯,自觉把自己的言行置于组织、群众以及自我全方位的监督之下。大力营造企业内部良好的廉洁文化,注意发现和培育廉洁从业、严格自律的先进典型,使广大党员学有榜样,自觉向先进人物看齐,做遵章守纪的模范、做廉洁自律的模范。

    三是要强化警示。要以反面典型为镜,使广大党员筑牢思想防线,时时敲响警钟。从近几年被查出的一些企业领导人员违纪违法案件来看,他们都是从违反党纪开始,再到违法犯罪,一步步成为阶下囚。分析这些案例,其违法犯罪的根源,就是渐渐淡化了党章党规党纪意识,淡化了对“权力”的正确认识,没有真正认识到权力就是责任,责任就是要做事,权力越大责任越大。通过强化警示,让纪律和规矩成为“高压线”,提醒党员干部心存敬畏和戒惧。

    ——严格落实责任。集团公司各级组织要在明确各自职责的同时,严格落实责任。要把唤醒党员的党章党规党纪意识,作为一项系统工程,通过认真履行严密监督、严肃执纪、严格问责的职责,确保工作落实、责任落地。

    一是要严密监督。要切实加强对党员遵守党章党规党纪行为的有效监督,特别要对党员干部依法用权行为和广大党员遵章守纪情况实施严密监督,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠错。要把好关口,防患于未然。小错不提醒、不警示,势必会酿成不可挽回的大祸。各级组织都要从各自履职的角度,共同强化对党员干部的监督,确保履职到位,防止监督形同虚设。

    二是要严肃执纪。贯彻执行党章党规党纪关键在真抓,靠的是严管。要坚持严惩腐败不动摇的高压态势,做到态度不变、焦点不散、力度不减。严肃执纪,就是要对违纪违法问题坚持发现一个,查处一个,一查到底,做到零容忍。

    三是要严格问责。全面从严治党,必须要不断强化党委的主体责任和纪委的监督责任,要层层传导压力、层层细化责任。落实主体责任是企业党组织职责所在、使命所在。党风廉政建设的第一责任人对重大问题必须亲自挂帅、亲自部署、亲自出征、亲自抓落实。纪委要严格履行党章赋予的监督责任,把行使监督权力作为神圣职责,积极协助党委抓好党风廉政建设。要进一步严格问责,做到“失责必问,问责必严”。

    三、党员干部要切实做到忠诚干净担当

    党员干部要“对党忠诚、个人干净、勇于担当”,这是习近平总书记在提出“三严三实”要求之后,对作风建设提出的又一个重大要求,既是党中央对每一个党员干部特别是领导干部的要求和期盼,也是对衡量党的好干部重要标准的高度概括,更是党员干部的为政之魂、立身之本。那么,怎样才能做到忠诚、干净、担当?这是一个需要全体党员特别是各级领导干部认真思考并做出回答的重大问题。通过“两学一做”学习教育,我认为,广大党员特别是各级领导干部,要将“忠、廉、实”的政治品格切实贯彻到改造主观世界之中,增强忠诚干净担当的思想自觉和行动自觉,念好“三字经”,做好“三种人”。

    一是铸锻“忠”的政治品格,做政治上的“明白人”

    二是践行“廉”的为官准则,做思想上的“干净人”

    三是恪守“实”的价值追求,做工作上的“勤快人”

    ——铸锻“忠”的政治品格,做政治上的“明白人”

    对党绝对忠诚,是党员干部最起码的履职资格和条件。心中有党是政治灵魂,对党忠诚是第一要求。

    忠诚的前提是坚定理想信念。对党绝对忠诚是我们党思想作风建设的核心要求,是共产党人最基本的政治素养。忠诚,就是思想上高度一致、情感上高度认同、心理上高度依赖、行动上高度自觉。忠诚来自理想信念。坚定理想信念,是党员干部的“总开关”,是党性修养的第一课。只有加强理论武装,提高理论素养,坚持精神“补钙”、传统“补血”、文化“补氧”,对党忠诚才有牢靠的思想基础。无论是战争年代的叛党变节者,还是和平时期的腐化堕落者,都是因为在忠诚上出现了裂缝、撕开了口子。事实证明,如果忠诚不绝对,最终必然不忠诚。

     忠诚的内容是坚定“四个自信”。邓小平曾说过,“所谓德,最主要的,就是坚持社会主义道路和党的领导。”我们现在比以往任何时候都应该保持政治清醒和政治定力,坚定不移走中国特色社会主义道路。面对社会更加开放、思想文化多元、社会思潮相互激荡、意识形态领域斗争严峻复杂的态势,党员干部必须不断强化中国特色社会主义的制度自信、理论自信、道路自信、文化自信,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,做到真学真懂真信真用。

    忠诚的本质是践行党的宗旨。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”新中国成立50周年时,习仲勋在天安门城楼参加庆典,道出心中感慨:“人民就是江山,江山就是人民。”陈毅有诗说:“第一想到不忘本,来自人民莫作恶。”忘记了权来自哪里、权做何用,就是对党和人民的背叛。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党员干部要以平民之心看待自己,以公仆之心要求自己,以无我之心看待权力;始终牢记为官之德,在于亲民、爱民;为官之责,在于利民、为民;始终清醒知道我是谁,从哪里来,我要做什么,我该如何做?今天,在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上,党员干部必须不忘初心,时刻铭记“全心全意为人民服务,民心就是最大的政治,以人民为中心,为人民担当”,这是我们最终胜利的力量源泉。

    忠诚的根基是严守规矩纪律。讲规矩纪律体现的是党性、反映的是忠诚。对党绝对忠诚,这不仅是党员干部应有的内在自觉,也是我们党对党员的核心要求。从我们加入党组织的那一天起,入党誓词保证“履行党员义务、严守党的纪律“,这也就意味着我们要放弃作为普通群众的一些权利。因此我们党员干部必须以党的纪律、规矩更加严格要求自己,如果连最起码的规矩、纪律都不遵守,谈何遵守法律法规,谈何在其他方面能做一个有示范带头作用的人。政治上的自由主义是严守政治纪律的大敌。

    早在1937年,毛泽东就在《反对自由主义》一文中指出:“自由主义,它使革命队伍失掉严密的组织和纪律,政策不能贯彻到底,党的组织和党所领导的群众发生隔离。”讲的就是不讲规矩、不守纪律的自由主义造成的党同人民群众分离危害,人民群众不相信、不信任、不支持共产党,我们共产党就站不住脚,就会失去民心,就会失败。

    因此党的事业越发展壮大,党肩负的任务就越艰巨复杂,就越要严明党的政治规矩和政治纪律。党员领导干部都是党的形象代言人,要自觉做到带头坚持政治原则,坚决维护党的声誉;带头坚持大局为重,坚决维护党的权威;带头坚持严格自律,坚决维护党的形象。无论任何时候任何情况下,都要站稳党的政治立场,维护党的团结统一,使对党忠诚的政治品格在思想上行动上坚如磐石、不可动摇。

    ——践行“廉”的为官准则,做思想上的“干净人”

    干事是最根本的职责,干净是最起码的准则;不干事就没事,不好好干事肯定会误事,不干净干事迟早要出事。党员干部只有怀着如临深渊、如履薄冰、谨慎敬畏之心,秉公用权、廉洁从政,才能不负党和人民的重托,才能干成事、不出事。

    敬畏良知,方能守住做人本份。党员干部能够走上各级领导岗位,一步步走到今天,固然有个人努力的因素,但最根本的还是源于组织的培养和教育、群众的信任和支持、事业的需要和选择。我们应该对此怀有感恩之心,正确看待个人进步,始终保持朴素的心态、低调的作风、踏实的态度,自觉做“三严三实”和“忠诚干净担当”的践行者。

    2014年5月8日,习近平在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时指出:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己;一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有。”

    因此各级党员干部必须正确对待自己、严格要求自己,加快适应新形势,积极面对新问题,以新的姿态和心态面向改革。在“从严治党必先从严治吏”的问题上,任何人都不能心存侥幸。心有敬畏,行有所止;手握戒尺,动有所虑。党员干部作为人民公仆,必须经常用“群众”这个根本擦拭心灵之镜,用为人民服务的初心砥砺精神之钙,共产党员的“金字招牌”才能任时光流转而始终光辉熠熠。

    敬畏权力,方能守住为民操守。权力是一把双刃剑。为国为民,事业兴旺,造福一方;为己为私,民怨沸腾,贻害无穷。天上掉下馅饼,脚下必有陷井;诱惑无处不在,必须时刻警觉。党员干部要用敬畏之心对待手中权力,谨慎用权,正确处理好公与私、情与法、利与害的关系,做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

    党员干部既要敬重权力和威力,又要畏惧权力的锋芒。权力一旦改姓,“私”字就会无限放大,大得没有边际;“公”字则会无限缩小,小到难觅其踪。人一旦私心膨胀,公私天平就会倾斜,原则信仰就会丧失,做人做事就会为所欲为。为什么那些不乏智慧、不缺常识、不愁衣食住行的党员干部,会成了欲望的奴隶?腐败的背后,是人生观的失守、权力观的错位。于是,不该伸的手伸了,不该破的“戒”破了,不该勾肩搭背的打得火热。须知权力是公器,是党和人民赋予的,只能用来为公共利益服务,自己没有半点“股份”。当代共产党人干事、用权,更应该懂得心存敬畏、明晓底线,牢记出发的原点,立身不忘做人之本、为政不移公仆之志、用权不谋一己之私、处世不徇庸俗之情,对党纪国法心存敬畏,对道德律令心有戒惧,越是仕途顺利越要严格要求自己,越是位高权重越应警钟长鸣。

    敬畏法纪,方能守住公仆情怀。敬畏法纪,就是要真学、真懂、真知、真守,在政治上把握住方向,在用权上把握住原则,在生活上把握住小节,踏实做人、干净做事,勤俭为官、清白处世,始终坚守共产党人的精神家园。“权力任性”是党性弱化、法纪观念、规矩意识淡薄的表现。李克强总理说过:“有权不可任性。”这是告诫我们,成事要胆略,用权需谨慎。

    党性要求党员干部必须按原则办事,按规矩办事,按法律办事。党员干部敬畏法纪,就要有法纪底线意识,即清楚怎么用权、怎么为政,什么事能干、什么事不能干,自觉在法纪范围内想问题、作决策、办事情;就要有法纪程序意识,即严格遵循法纪要求、程序推进工作,实现工作流程公开化、监督常态化;就要有法律规则意识,即坚持思考问题与法纪要求接轨,实施决策以法纪规定为据,检查指导以法纪标准为尺,自觉做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,自觉给欲望安上“闸门”,不迈违法违纪的“第一步”,不犯廉洁从政的“第一错”,保持和增添做人的底气、做事的硬气、做官的正气。

    ——恪守“实”的价值追求,做工作上的“勤快人”

    保持干事创业的工作激情,既是实现人生追求的前提,也是对党员干部的基本要求。

    做工作上的“勤快人”,就要有“一枝一叶总关情”的追求。政绩观对路,干事就有成效,创业就有价值。如果脑子不装事、心里不想事、手里不干事、不犯事但也不顶事,这样的干部还有什么价值?当共产党的“官”,只有一个宗旨,就是造福于民。看党员干部的政绩,员工群众满意不满意是试金石。作为一名党员干部,越是职务提升越要固守应有的本色,只有切实将“三严三实”在思想上“根植”、知行上“融入”,才能激发出工作激情和拼搏的勇气,并将其转化为做好工作的强大精神动力。“一官得来几经春,不愧苍天不负民”。作为一名党员干部,任何时候都要把党性原则放在第一位,宁可自己“不舒服一点,不自在一点”,也要让“老百姓的舒适度高一点、满意度涨一点,对我们的感觉好一点”,努力在推进中央“四个全面”战略布局和企业做大做强做优的伟大事业中主动作为、有所作为。

    做工作上的“勤快人”,就要有“为官避事平生耻”的气魄。“为官不为”就是官之耻辱,“为官有为”才是官之本分。对党员干部来说,日常工作能尽责、出现过失敢担责,既是义务也是责任,既是高要求也是硬要求。当前,全面推进企业改革发展、转型升级、提质增效的事多、事难。事多,应该成为有所作为的理由,而不能成为大而化之的借口;事难,应该成为兢兢业业的动力,而不能成为逃避挑战的借口。“事不避难,义不逃责。”目前,要防止出现“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”的现象,避免一见好事、喜事、有利的事就“抢篮球”,一看是难事、烦事、棘手的事就发生“踢皮球”现象。党员干部作为党和人民事业的骨干,在其位就要履其职、谋其政、尽其责,就要想干事、能干事、干成事。“单腿跳得再快,不如双腿匀迈。”领导干部要鼓励实干者、厚待实干者、成就实干者,努力形成“吃苦的吃香、实干的实惠、优秀的优先、有为的有位”的良好氛围。唯此,才能更好地激励和鞭策党员干部倾心尽力履职、集众人之智、合众人之力,形成干事创业的磅礴力量。

    做工作上的“勤快人”,就要有“咬定青山不放松”的干劲。任何事情都是干出来的,实干才能梦想成真。一个企业要有发展,必须依靠实干的人;一个人要有进步,必须做个实干的人。面对各种困难和问题,说一千、道一万,不如“两横一竖”一个“干”。“两横”就是要横下心来干工作、扑下身子抓落实;“一竖”就是要一竿子插到底,不达目的不罢休。要有抓住、抓紧、抓住不放、一抓到底的精神,不解决问题不撒手,解决不彻底不罢休,在扎扎实实解决问题中推动企业又好又快发展。

    做工作上的“勤快人”,就要有“不破楼兰终不还”的作风。无论实现民族之“梦”、企业之“梦”,还是个人之“梦”,都需要扎实的作风作保障。党员干部必须以作风之真求作为之实,以落实之真求发展之实。要疏通“中梗阻”,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感去抓落实,真正把身子沉下去,把问题找出来;把服务送下去,把效益抓上来。站在适应新常态、引领新常态的转折点上,党员干部必须要拿出无坚不摧的勇气,以雷厉风行的作风说干就干、立说立行,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线总结、政绩在一线创造,使每一项决策,定一项是一项,项项算数;使每一件工作,干一件成一件,件件落实,努力在攻坚克难中推进改革发展,在解决难题中聚集正能量,闯出一片新天地,干出一番大事业。

    总之,作为一名党员干部,要牢固树立党章党规党纪意识,切实做到忠诚干净担当,在实际工作中充分发挥领导干部的示范表率作用和党员的先锋模范作用,以习总书记系列重要讲话精神为指导,锐意进取、勇于担当,以实际行动,全力推动集团公司持续健康发展。

(集团公司党工部编发)